Министр TCU хвалит модель аукциона 5G, уже подключившего 30 тысяч общественных школ
Министр Бенджамин Зимлер из Трибунала по контролю над Союзом (TCU) похвалил результаты модели, использованной на аукционе 5G, конвертирующей часть стоимости лицензий в общественные инвестиции. Во время заседания Трибунала Зимлер упомянул подключение 30 тысяч общественных школ через Административную организацию по подключению школ (Eace).
По словам министра, организации, ответственные за исполнение обязательств, установленных в аукционных документах, представили результаты, которые он классифицировал как "очень успешные". Это заявление последовало через два дня после его участия в событии "5G в Бразилии: управление, прозрачность, контроль и поставка" в Бразилии, на котором присутствовали представители государственного и частного секторов.
Встреча обсуждала результаты обязательств, предусмотренных в аукционах связи, и механизмы управления, контроля и надзора, используемые при исполнении обязательств. Модель включает в себя различные организации, в том числе Административную организацию по цифровизации (EAD), созданную в результате аукциона 4G, и Административную организацию по полосе (EAF) и Eace, созданные в контексте 5G.
Модель началась на аукционе 4G в 2014 году, когда Агентство национальных телекоммуникаций (Anatel) установило обязательства по исполнению в качестве части обязательств, принятых победившими компаниями. Вместо направления всех ресурсов в Национальный казначейский департамент, структура определила, что определенные обязательства должны быть исполнены частной организацией, созданной победившими операторами. Механизм связал часть обязательств, вытекающих из лицензии, с исполнением проектов, определенных государством.
Модель была расширена на аукционе 5G в 2021 году, когда среди установленных обязательств была расширение подключения для общественных школ. Исполнение этого обязательства было передано Административной организации по подключению школ (Eace).
По словам Зимлера, эта инициатива представляла собой изменение направления ресурсов, связанных с концессиями. Министр отметил, что впервые в этой модели ресурсы, связанные с концессией, были направлены на образовательные услуги и подключение к школе.
Eace осуществляет подключение под публичным надзором. Структура, установленная в аукционных документах, отличается от традиционных моделей концессий, как оценил министр. Механизм предусматривает разделение части стоимости лицензии на исполнение обязательств, исполнение которых передается частному сектору под надзором государства.
В случае подключения школ Eace работает под надзором Группы по контролю за финансированием проектов подключения школ (Gape). Контроль и надзор имеют целью проверить исполнение обязательств, предусмотренных в программе.
Через программу Aprender Conectado Eace предоставляет внутреннюю инфраструктуру, сетевое оборудование, высокоскоростное подключение и непрерывный мониторинг. Действия охватывают особенно общественные школы, расположенные в сельских, индейских, квиломбских и речных районах, а также социально уязвимые городские районы.
Структура стремится охватить школьные единицы, имеющие разные условия доступа к инфраструктуре связи. Программа сочетает установку оборудования и подключение к Интернету с непрерывным мониторингом услуги.
Программа Aprender Conectado близка к охвату 30 тысяч школ, согласно представленным данным. Инициатива уже благоприятствует более 3,5 миллионам учащихся в более чем 3300 муниципалитетах.